縣人民政府辦公室關于進一步規范縣政府常務會議研究事項前期工作的通知

發布日期:2020-03-20 字體:【

政辦函〔2020〕6號

縣人民政府辦公室關于進一步規范

縣政府常務會議研究事項前期工作的通知

各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門:

縣政府常務會議(以下簡稱常務會議)是縣政府科學、民主、依法決策的制度性會議。做好會議前期工作(含議題呈報、單位內部商議、征求意見、合法性審查等)是開好常務會議的基礎保障。為鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育制度成果,進一步規范會議前期工作,加強上會事項審查,提高常務會議決策效能,現就有關工作要求通知如下:

一、關于上會研究事項的前期準備

(一)嚴格議題呈報。常務會議主要任務是傳達重要精神,討論決定政府工作重要事項,討論審議重要文件等。凡擬提請常務會議研究事項應符合《崇陽縣人民政府工作規則》(崇政發〔2018〕12號)規定或上級相關要求,做到依據充分、確有必要。對可上可不上會的議題,一律不予上會;對可以合并上會的,合并上會;對前期工作不成熟的,暫緩上會。

(二)落實內部議事制度。凡擬提請常務會議研究的重大事項(含政府規范性文件、重要政府文件、工程項目以及重要合同文本等,下同),在報請上會前,各鄉鎮、各部門、各議事協調機構應嚴格落實內部議事制度,通過召開黨組(黨委)會,局長辦公會、領導小組會議等方式,就相關事項進行深入系統研究,提出合理化工作方案或建議。應當內部商議而未商議的,或經商議未達成一致意見的,不得提請常務會議研究。

(三)充分征求意見。凡擬提請常務會議研究的重大事項,應當開展調查研究和評估論證,對涉及相關單位的,應當事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權益、容易引發社會穩定問題的,應進行社會穩定風險評估,并向社會公開征求意見,必要時舉行聽證會聽取各方面意見。被征求意見單位應結合轄區或部門行業實際,提出合理化意見建議,經單位主要負責同志簽字并加蓋單位公章后及時反饋至征求意見單位。征求意見結束后,應對反饋意見進行梳理匯總,分類列出采納或不予采納的意見,明確采納或不予采納的理由,并與意見提出方協商一致。應征求意見而未征求意見,或未就意見采納情況達成一致的,不得提請常務會議研究。

(四)加強合法性審查。凡擬提請常務會議研究的重大事項,涉及法律法規規定,以及公民、法人和其他組織權利和義務的,應報經縣司法局進行合法性審查。通過合法性審查的,方可上會;未經合法性審查或未通過合法性審查的,不提請常務會議研究。

(五)落實學習要求。將傳達學習和貫徹落實習近平總書記重要思想和重要論述、重要講話、重要指示批示精神作為每次常務會議學習議題的“首個議題”,進行重點學習和部署。凡擬提請常務會議研究的重大事項,各鄉鎮、各部門、各議事協調機構要對習近平總書記有關重要思想和重要論述、重要講話、重要指示批示進行整理,作為匯報材料的首要內容,在討論決定重大事項前,有針對性地進行學習,加深理解,用以指導決策、推動工作。

二、關于上會研究事項的申報

(一)填寫《提請縣政府常務會議研究事項報審表》(見附件)

(二)提供佐證材料。申報單位應對照填報內容,據實提供相應的佐證、支撐材料。上會依據,包括《崇陽縣人民政府工作規則》相關條款、上級會議文件相關要求等;內部議事制度落實情況,包括適用的內部議事制度,以及召開黨組(黨委)會議、局長辦公會、領導小組會議的上會材料、會議記錄、會議紀要等;征求意見情況,包括各單位主要負責人簽字蓋章確認的書面反饋意見,意見采納情況及理由;合法性審查情況,包括縣司法局出具的合法性審查意見書,意見采納情況及理由。

(三)簽字確認。報審表內容及佐證材料經單位主要負責人審核簽字后方可呈報。單位主要負責人對報審表內容及佐證材料真實性、有效性負責。

三、關于上會研究事項的審查

(一)材料審查。縣政府辦公室收到擬提請常務會議研究事項的請示后,按照對口原則,由業務股室對報審表內容及佐證材料進行審查,主要審查上會依據是否充分,內部議事決策制度是否執行到位,征求意見是否應征盡征、意見采納是否協商一致,合法性審查程序是否落實、合理化意見是否采納,習近平總書記重要講話精神是否納入匯報材料內容。對審查中存在疑義的,由業務股室通知申報單位作出說明或補充佐證材料。未通過材料審查的,由業務股室作退文處理。

(二)上會報批。通過材料審查的,按程序呈報副主任、主任、副縣長、縣長簽批同意后,交文書機要股列入常務會議議題安排上會。

各鄉鎮、各部門、各議事協調機構要高度重視常務會議研究事項前期準備工作,主要負責同志要親自研究部署,明確專門機構和人員,嚴格落實上會前的各項工作要求;要積極配合縣政府辦公室做好上會事項審查工作,對審查中存在疑義的,及時答疑解惑、作出說明,確保審查工作順利開展,為高質量開好常務會議打下堅實基礎。

附件:提請縣政府常務會議研究事項報審表

崇陽縣人民政府辦公室

2020年3月14日

相關文件:《縣人民政府辦公室關于進一步規范縣政府常務會議研究事項前期工作的通知》起草說明
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